图为获奖证书

图为县委书记何德波在接访信访群众

图为送法下乡法治宣传

图为城步红旗小学小小宣讲员向前来参观的学生宣讲禁毒知识

图为诉讼服务受群众赞扬 严饮龙摄

城步新闻网9月28日讯（通讯员 邓朝霞 阳望春 吕伟铭 曾阳）9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开。会上，城步苗族自治县被授予“平安中国建设示范县”称号。这是该县依托“四种力量”推进平安建设取得的喜人成果。

近年来，城步依托生态、文化、团结、综治“四种力量”，以山水养和气、以文脉淳民风、以同心聚合力、以善治固长治，绘就生态和美、文化润治、民族团结、治理善治的平安新画卷。

生态力量：绿水青山夯实宜居护安根基

良好生态，既能愉悦心情，也能减少矛盾、涵养和气。城步拥有南山国家公园候选区、两江峡谷国家森林公园等5张国字号生态名片，森林覆盖率达78.3%，空气质量、水质量常年稳居全省前列。该县坚持生态建设与平安治理同部署、同推进、同提质，推动生态颜值转化为平安净值、绿色优势转化为治理胜势。

该县将生态管护融入平安治理，扎实做好山林管护、河道治理、生态修复，建成140个国家和省级森林村庄，获评中国最美乡村百佳县、省森林城市、省生态文明建设示范县。纵深推进城乡人居环境提质，补齐村组交通、环卫、文体等短板，让宜居美景成为基层平安最温暖、最直观的载体。针对治理半径偏大、村组分散难题，实行“生态管护+网格治理+平安巡防”三位一体联动，整合生态护林员、网格员、矛盾调解员等力量，建立县、乡、村三级林长体系，常态化开展山林巡护、民情收集、矛盾调解。

文化力量：文脉乡音淬炼文明平安内核

7月27日，兰蓉乡水源村“水源民心茶社”揭牌运营。村干部、驻村工作队员与群众同坐一条长凳，同喝一锅油茶，在拉家常中宣讲政策、倾听诉求、调处矛盾。该县创新“油茶议事、油茶说理、油茶和解”治理品牌，变坐堂调解为围炉谈心，用温情化解微小纠纷，实现小矛盾院落化解、小纠纷乡情抚平、小隔阂民俗消融。

近年来，该县以特色文化活动引导和谐向善新风，将诚实守信、尊老睦邻、守望相助、包容礼让融入乡风文明，常态化开展苗绣展演、民俗汇演、六月六山歌节等活动，用苗语宣讲政策、用民俗传递新风、用乡情凝聚共识。同时，赓续红色血脉，在老山界、高山红哨、莲花桥等地开展红色宣讲、红色研学、红色践学，把红色基因融入基层治理。萃取南方杨家将忠勇报国、清正奉公、守土尽责精神，融入干部作风、矛盾调处、维稳处突全过程，为平安城步注入浩然正气。

团结力量：同心同向构筑共建共治格局

“搬到这里居住后，小孩读书近了，出行也更方便了。我还能在附近的帮扶车间上班，每月有3000多元的收入。”在西岩镇易地搬迁集中安置区，居民黄群红高兴地说道。近年来，城步以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结聚人心、以民生普惠稳民心、以全民共治固安心，构建各族群众共居、共学、共建、共享、共治、共安的治理新格局，入选第三批全国共同现代化试点县。

城步常态化开展苗汉双语普法，擦亮“石榴籽工作室”特色检察治理品牌，创新推行检察+民俗联动化解机制。今年已开展苗汉双语普法35场次，妥善办理案件151件。在教育、医疗、养老、就业、产业发展等领域，该县不断完善社会保障体系、优化公共服务供给、健全困难救助机制。同时，充分激活乡杰能人、民族骨干、老党员等力量，数百名网格员常态化走村入户，做到民情日清、隐患日排、纠纷日结，汇聚人人护平安、户户守安稳的磅礴力量。

综治力量：善治善为筑牢全域平安底座

“以前反映疑难问题要来回奔波、层层上报，现在领导主动约访、现场办公，真心实意为我们排忧解难。”9月17日，县委书记何德波在社会治安综合治理中心与群众交流时，群众感慨道。

近年来，城步创新“六联共治”工作法，推行矛盾纠纷联调、突出问题联治、社会治安联防、基层平安联创、重点工作联动、工作例会联席，实现连续5年命案零发生；打造人民调解新模式，推选公道正派、德高望重的老党员、老干部、乡杰、民俗带头人组建调解队伍，主动上门调处邻里地界、家庭赡养、山林权属等纠纷，年均化解矛盾纠纷1000余起，化解成功率达98%。在全国率先配备民族学校法治副校长、民族医院法治副院长、民族村（社区）法治村主任助理，“法治副校长名片”被中央政法委、教育部在全国推广。推行领导约访机制，今年以来，全县30余名县级领导累计接待、主动约访群众100余人次，受理矛盾纠纷与民生诉求10件，成功化解9件。同时，整合人防、物防、技防、智防资源，织密城乡巡逻、重点值守、视频巡控、隐患排查四张防护网，常态开展扫黑除恶，严厉打击盗抢骗、电信诈骗、非法集资等违法犯罪。

一分耕耘，一分收获。城步先后获评全国民族团结进步示范县、全国信访工作示范县、全国“八五”普法中期工作突出单位，连续11年保持湖南省“平安县”称号，连续5年获评湖南省平安建设先进县。生态、文化、团结、综治“四种力量”同频共振，正让平安城步的底色更亮、成色更足。