3月1日城步手机报

2026年3月1日 星期日

农历正月十三

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[践行“两山”理念 创建南山国家公园]

[聚焦两会]

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

深度协商互动，意见充分表达，广泛凝聚共识

[民族团结]

中华民族一家亲，同心共筑中国梦

[创文创卫进行时]

文明见于细节，实践从我做起

[安全生产]

护林防火，有你有我

[市容整治]

禁止小广告，美化我家园

净化绿化美化城市，努力营造良好人居环境

[封面新闻]

★城步苗族自治县第十八届人民代表大会第五次会议开幕

2月28日，城步苗族自治县第十八届人民代表大会第五次会议在县行政中心大会场隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负人民重托，依法履行职责，共商发展大计，共绘美好蓝图。

本次大会应到188人，实到169人，请假19人，符合会议法定人数。

何德波、王慧敏、陈立发、李宪、杨辉刚、周小毛、漆小玲、肖辉凤、唐炎、肖智军、孟知伟、石辉、肖俊男、何佳升、陈琴担任本次大会执行主席，并在主席台前排就座。刘志强、蒲仕松及其他大会主席团成员在主席台就座。

应邀在主席台就座的还有县领导：唐承威、陈芳、何枫、陈波、周祖德；肖勇、银何、王章志、宁琛；杨秀英、刘双丰、粟春娟、唐圣成、丁文锋；县人武部领导李金、兰立文；县人民法院院长李俊刚、县人民检察院检察长舒增辉；南山牧场党委书记、场长徐建国。

会议由县人大常委会党组副书记、副主任提名人选杨辉刚主持，并宣布大会开幕。全场起立，奏唱国歌。

县委副书记、县长王慧敏代表县人民政府作政府工作报告，报告首先回顾了2025年政府主要工作。王慧敏说，2025年是承压奋进、砥砺前行的一年。面对复杂多变的宏观环境、交织叠加的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主线，以“七大攻坚”行动为抓手，全力以赴拼经济、惠民生、保稳定，实现经济社会平稳发展，“十四五”顺利收官。主要经济指标中，有11项指标增幅高于全市平均水平，其中社会消费品零售总额、全体及农村居民人均可支配收入、进出口总额、出口总额增幅排全市第一，固定资产投资、实际利用外资增幅排全市第二。全县地区生产总值五年间增长至72.82亿元，年均增速4.5%，高于全市平均水平；一般公共预算收入增至3.38亿元，年均增速5.6%；固定资产投资占地区生产总值比重保持在50%以上；社会消费品零售总额达到44.21亿元，比“十三五”末增长27.4%，经济总量稳步增长。

过去的五年，城步始终坚持培优做强，综合实力稳步攀升。始终坚持统筹推进，城乡建设提档升级；始终坚持改革开放，发展活力充分释放；始终坚持以民为本，群众福祉持续增进；始终坚持守牢底线，治理效能持续提升。

“十五五”时期政府的主要目标任务是：突出质效并重，着力推动特色产业高质量发展。突出区域协同，着力推动城乡融合高质量发展。突出生态优先，着力推动绿色转型高质量发展。突出改革先导，着力推动创新开放高质量发展。突出人民至上，着力推动民生事业高质量发展。突出安全发展，着力推动本质安全高质量发展。

2026年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省委、市委经济工作会议部署，锚定“一城一都三区”建设目标，坚持生态立县、产业兴县、开放活县、人才强县，以高质量发展为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，以民生福祉为根本，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以优异成绩迎接70周年县庆。

2026年主要预期目标是：地区生产总值同比增长3.5%，地方一般公共预算收入同比增长1%，规模工业增加值和社会消费品零售总额保持合理增长，固定资产投资趋势企稳，进出口总额提速增效；城镇失业率保持在5.5%以内；居民收入增速与省市同步；粮食产量8.7万吨以上，生态环境质量持续改善。

王慧敏指出，围绕目标任务，要重点抓好八个方面的工作：一是同心协力办好七十县庆。加快项目建设；办好庆祝活动。二是深耕细作夯实产业根基。塑强文旅核心品牌；做大高山生态绿色产业;打造绿色能源示范县。三是多措并举提升需求动能。推进重点领域改革；突出精准招商引资；持续深挖消费潜力。四是对标一流优化营商环境。持续打造更优营商环境；发展壮大民营经济；聚力完善社会信用体系。五是统筹协同提高城乡品质。完善县城综合功能；加快和美乡村建设；推进乡村全面振兴。六是全力以赴护好生态底色。推进环境治理；推进生态建设；推进生态建设。七是千方百计增进民生福祉。拓展多元就业渠道；增进普惠民生保障；办好人民满意教育；推进健康城步建设。八是久久为功防控安全风险。防范化解重点领域风险；强化安全生产治本攻坚；全力提质平安城步建设。

王慧敏指出，将强化政治建设，筑牢信念之基。强化法治建设，履好治理之责。强化效能建设，提升服务之能。强化廉政建设，坚守清廉之本。把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

县人大常委会党组书记、主任李宪作县人大常委会工作报告。李宪指出，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是承前启后谋划“十五五”发展蓝图的奠基之年。这一年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照中央、省委、市委、县委人大工作会议精神，锚定“三高四新”美好蓝图，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，以高效履职的人大作为，服务全县经济社会高质量发展的“城步篇章”。全年共召开人大常委会会议12次、主任会议17次，听取和审议专项工作报告24个，作出决定决议12项，开展满意度测评4次，讨论决定重大事项2项，任免国家机关工作人员39人次，圆满完成了县十八届人大四次会议确定的各项目标任务。

2026年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续深化落实中央人大工作会议和省委、市委、县委人大工作会议精神，在县委的坚强领导下，紧扣“十五五”规划开局之年的目标任务与要求，依法履职，担当作为，奋力谱写新时代城步人大工作新篇章。

会议还听取了县人民法院院长李俊刚作的县人民法院工作报告，县人民检察院检察长舒增辉作的县人民检察院工作报告；听取了县人大常委会关于《城步苗族自治县自治条例（修订草案）》的说明；通过了《城步苗族自治县第十八届人民代表大会第五次会议补选办法（草案）》；书面审查了《城步苗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案（草案）》《关于城步苗族自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于城步苗族自治县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算（草案）的报告》。

全体县政协委员、县政协委室主任，国家、省、市驻城工作队队长，县政府工作部门、县属正科级行政事业单位主要负责人，省市驻城单位、部分国有企业负责人，在城的全国、省、市人大代表等列席会议。（刘平甫 刘沛含 王蕾婷 毛学军 李泽洋 阳炜林 杨芊芊）

★城步苗族自治县第十八届人民代表大会第五次会议召开筹备情况通报会

2月27日下午，城步苗族自治县第十八届人民代表大会第五次会议召开筹备情况通报会。县委书记何德波，县委副书记、县委统战部部长陈立发，县人大常委会党组书记、主任李宪，县人大常委会党组副书记、副主任提名人选杨辉刚在主席台就座。会议由李宪主持。

杨辉刚受县人大常委会主任会议委托，就大会的指导思想和主要任务、筹备工作和日程安排、会议规模和组织领导等情况进行了通报。

何德波对此次大会筹备工作表示充分肯定。他指出，全体参与人员要切实提高政治站位，深刻领会大会的重大意义，切实筑牢大会的组织根基，扎实做好代表的思想引领，以饱满的政治热忱、坚定的责任担当，全力投入到大会各项工作中。

何德波强调，要强化责任担当，以高度负责的态度开好大会。各代表团主要负责人要切实扛起组织领导重任，周密细致抓好大会每个阶段、每个环节的工作，引导代表依法行使权利、忠实履行职责，确保圆满完成大会各项议程，真正把大会开成民主和谐、团结奋进、务实高效的大会。要认真审议各项报告，鼓励代表各抒己见，使大会作出的各项决议决定更贴合城步实际、更契合全县人民的根本利益和共同期盼。要引导代表们用心用情撰写高质量的议案建议，为推动城步高质量发展汇聚智慧、凝聚合力，切实把民意民智融入大会成果。要加强组织保障，严明会风会纪，做好服务保障，筑牢安全屏障，以严谨细致的作风开好大会，确保大会圆满完成既定任务、实现预期目标，为加快建设富强活力美丽幸福新城步贡献更大力量。（王蕾婷 刘沛含）

★城步召开两会中共党员会议

2月27日下午，城步召开两会中共党员会议。县委书记何德波出席并讲话。县委副书记、县委统战部部长陈立发主持。县人大常委会党组书记、主任李宪，县政协党组书记、主席唐承威在主席台就座。县人大代表、政协委员、列席人员及工作人员中的中共党员参加。

会议宣布了两会临时党组成员名单和各代表团临时党支部正、副书记名单。

何德波指出，开好这次两会，对于引导全县上下把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求上来，激励广大干部群众坚定信心、克难奋进，具有十分重要的意义。全体党员代表、委员要牢记共产党员“第一身份”，履行好代表委员“第一职责”，努力把这次两会开成一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，一次民主团结、求真务实、风清气正的大会。

何德波强调，要带头讲政治、顾大局，在统一思想、凝聚共识上作表率，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，要自觉把个人履职融入全县发展大局，认真倾听群众呼声、反映群众意愿，准确把握会议导向，始终坚持党的全面领导。要带头审议好各项报告、带头反映好群众意愿、带头完成好选举任务，在履职尽责、服务大局上作表率。要严守政治纪律、严守会议纪律、严守生活纪律、严守保密纪律，在弘扬正气、改进作风上作表率，以优良会风保障会议实效。（王蕾婷 刘沛含 毛学军 谢纪能）

★城步两会警示教育会议召开

2月27日下午，根据县委要求和两会议程安排，城步组织参加县两会的全体人大代表、政协委员和工作人员进行集中警示教育。县委副书记、县委统战部部长陈立发，县人大常委会党组书记、主任李宪，县政协党组书记、主席唐承威，县委常委、县纪委书记、县监委主任刘志强在主席台就座。会议由陈立发主持，刘志强作警示教育讲话。

会议指出，本次两会是在“十五五”规划开局起步的关键历史节点召开的重要会议，关系到全县发展大局和人民福祉，意义重大，必须深刻汲取近期发生在邵阳地区的系列严重违纪违法案件的深刻教训，将其转化为高度的政治警觉和责任担当，以过硬的作风展现城步干部队伍的崭新面貌。

会议要求，全体与会人员要深刻认识严肃两会纪律的极端重要性，从政治和全局的高度出发，认真履行法定职责，积极建言献策。要知纪明纪守纪，始终把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央“十个严禁”、省委“八个不准”“六个不得”和省纪委监委网络行为“十条戒律”等纪律规定，严守政治要求、组织纪律。要严格监督执纪，压实各方责任，强化监督检查，严肃执纪问责，全力确保两会风清气正。

会议号召全体与会人员以优良作风、饱满热情和严明纪律，共同努力将本次两会开成一次民主团结、务实奋进、风清气正的大会。（毛学军 刘沛含 王蕾婷 谢纪能）

★政协委员分组讨论政协城步苗族自治县第十一届委员会第五次会议相关工作报告

2月27日，出席政协城步苗族自治县第十一届委员会第五次会议的全体政协委员分成6个小组，学习讨论县委书记何德波同志的讲话，讨论政协城步苗族自治县第十一届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告及《城步苗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，结合自身岗位实际谈体会感想，以饱满的履职热情和务实的担当精神，为城步“十五五”开局之年高质量发展建言献策。县政协党组书记、主席唐承威，县政协党组副书记、副主席杨秀英，副主席刘双丰、唐圣成、丁文锋分别参加了各小组讨论。

讨论现场气氛热烈，委员们紧扣议题、踊跃发言。大家一致认为，县委书记何德波的讲话及政协城步苗族自治县第十一届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告客观全面、振奋人心，部署工作重点突出、务实可行，为委员们更好履职指明了方向。委员们带着对城步发展的深切关怀，立足本职岗位、结合一线工作实际，多角度围绕特色优势产业高质量发展、民生福祉、医疗教育、文旅融合等重点领域，提出了许多具有针对性和可操作性的建议。

唐承威要求，要立足政协职能定位，紧扣报告部署的重点工作、关键任务，充分发挥委员主体作用，深入基层，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，不断提升履职质效。要牢记委员职责使命，发挥好带动作用，多做增进团结、凝聚人心、化解矛盾的工作，着力打造具有城步特色的政协工作品牌，为我县“十五五”开好局、起好步贡献更多智慧和力量。

委员们一致表示，将立足新时代人民政协的新使命，紧扣全县中心大局，聚焦群众关心的热点难点问题，积极履职尽责，以履职新成就展现政协委员担当，为城步经济社会高质量发展贡献力量。（刘婕 阳远志 谢纪能 肖彤丹 廖玲）

一审：伍玉桃

二审：王旭

三审：黄艳萍

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